В рамках реализации поручений Главы государства по укреплению бюджетной дисциплины Правительство Республики Казахстан проводит системную работу по анализу эффективности расходования государственных средств в ключевых секторах экономики, передаёт Asal.media со ссылкой на пресс-службу Главы Правительства РК.
Премьер-министр Олжас Бектенов заслушал доклад министра финансов Мади Такиева о предварительных итогах аудита финансирования частных школ и агропромышленного комплекса.
По данным Министерства финансов, с 2020 года количество частных школ в стране увеличилось с 203 до 878 в 2025 году, а численность учащихся за пять лет выросла в шесть раз — с 53 тыс. до 322 тыс. детей. При этом объем бюджетных расходов на данное направление достиг 248 млрд тенге, что более чем в 20 раз превышает показатель 2020 года (13,3 млрд тенге).
Отмечено, что до конца 2025 года система финансирования частных школ носила фрагментарный и недостаточно контролируемый характер, что создавало условия для искажения данных и злоупотреблений бюджетными средствами. В этой связи с конца прошлого года финансирование было переведено на цифровую платформу Orta-bilim.e-qazyna, обеспечивающую прозрачность и автоматизацию всех этапов. Уже на текущем этапе новый подход подтвердил свою эффективность и позволяет существенно снизить риски недобросовестного использования средств.
Проведенный аудит выявил ряд системных нарушений в сфере финансирования частных школ, в том числе:
завышение численности учащихся за счет приписок и многократных переводов между школами;
необоснованное увеличение количества ученических мест без учета фактической вместимости зданий, с превышением нормативов более чем в три раза;
извлечение двойной выгоды путем занижения доходов в налоговой отчетности для получения бюджетного финансирования при одновременном сокращении налоговых обязательств;
проведение текущего и косметического ремонта вместо капитального при отсутствии проектно-сметной документации.
Министр финансов привел конкретные примеры нарушений и подчеркнул, что в ряде случаев участие частных школ в системе государственного финансирования рассматривалось не как механизм повышения доступности и качества образования, а как способ извлечения выгоды за счет бюджета. Подобные нарушения стали возможны при попустительстве либо прямом участии должностных лиц государственных органов.
Аудиторские мероприятия по данному направлению продолжаются. По их итогам Министерством финансов будут подготовлены предложения и рекомендации по совершенствованию механизма финансирования частных школ.
Отдельно рассмотрены результаты аудита финансирования агропромышленного комплекса. В период 2023–2024 годов общий объем выявленных нарушений составил порядка 300 млрд тенге, из которых прямые потери бюджета — 32 млрд тенге. За два года на меры государственной поддержки АПК было направлено около 1,2 трлн тенге.
Мади Такиев отметил, что значительная часть средств используется без достижения ожидаемого экономического эффекта и реальной выгоды для населения. По итогам проверки выявлены системные нарушения, включая теневые схемы в сфере субсидирования аграриев на сумму 5,5 млрд тенге. В частности, в 11 регионах зафиксированы случаи фиктивной перепродажи одного и того же крупного рогатого скота между получателями субсидий на сумму 808,1 млн тенге.
Кроме того, по инвестиционным проектам АПК, реализуемым за счет бюджетных кредитов, выявлены нарушения на 13,3 млрд тенге. Установлены факты, когда скот и оборудование не поставлялись либо поставлялись в меньшем объеме, а отдельные строительные работы оплачивались, но фактически не выполнялись.
Выявлены и грубые нарушения при предоставлении микрокредитов: 25 заемщиков с просроченной задолженностью и действующими арестами получили кредиты на общую сумму 177,7 млн тенге при наличии долга в 45,8 млн тенге.
Также отмечена системная неэффективность программ финансирования полевых и уборочных работ. При ежегодном объеме финансирования в 140 млрд тенге и охвате 3,2 тыс. заемщиков АО «Аграрная кредитная корпорация» не обеспечивает заявленного покрытия до 70% затрат фермеров. Распределение средств малыми суммами между большим числом заемщиков не позволяет обеспечить полный цикл сельскохозяйственных работ.
С учетом выявленных нарушений и фактов нецелевого использования бюджетных средств Премьер-министр Олжас Бектенов дал ряд поручений, направленных на повышение эффективности государственной поддержки агропромышленного комплекса. В частности, поручено:
внедрить сквозной цифровой мониторинг с интеграцией информационных систем Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства и местных исполнительных органов;
пересмотреть механизмы субсидирования с ориентацией на фактический выпуск продукции, а не формальные показатели;
использовать форматно-логический контроль, блокирующий реализацию субсидированного скота до выполнения условий государственной поддержки;
обеспечить обязательную государственную экспертизу строительно-монтажных работ по инвестиционным проектам, реализуемым за счет государственных кредитов.
Материалы по конкретным фактам выявленных нарушений передаются в правоохранительные органы для принятия процессуальных решений.