На заседании Проектного офиса по внедрению нового Налогового кодекса под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина рассмотрели работу новых налоговых информационных систем, вопросы социальных платежей для самозанятых и инициативу по внедрению единого платежа с фонда оплаты труда, передаёт Asal.media со ссылкой на пресс-службу Главы Правительства РК.
В обсуждении приняли участие представители бизнеса, профессионального бухгалтерского сообщества, IT-компаний и независимые эксперты.
Сбои в налоговых системах: причины и меры
Одной из центральных тем заседания стала работа информационной системы налогового администрирования (ИСНА) и системы электронных счетов-фактур (ЭСФ).
Как сообщил вице-министр финансов Асет Турысов, за последние полтора года через ИСНА было принято 3,6 млн отчетов, проведено 75 интеграций с государственными органами и банками второго уровня. В системе ЭСФ зарегистрировано 1,6 млн пользователей, оформлено 1,7 млрд электронных счетов-фактур и почти 96 млн сопроводительных накладных.
При этом представители бизнеса указали на сохраняющиеся технические проблемы. Главный бухгалтер Fly Arystan Александра Дорохова отметила сложности с формированием лицевых счетов и отображением данных.
По словам Асета Турысова, перебои связаны с параллельной работой старого и нового кабинетов налогоплательщика. Старую систему временно сохранили по просьбе бизнеса для сдачи отчетности за прошлый год, однако это привело к необходимости постоянной синхронизации данных и вызвало нестабильность в работе сервисов.
В Минфине сообщили, что уже в мае старый кабинет налогоплательщика и ЦУЛС будут полностью отключены, что должно устранить значительную часть технических сбоев.
Отдельное внимание участники заседания уделили работе форматно-логического контроля (ФЛК), который был внедрен во всех системах Минфина. По словам Асета Турысова, многие ошибки в отчетности связаны именно с новым механизмом проверки, принципы работы которого пока недостаточно понятны пользователям.
Для оперативного решения возникающих вопросов на базе call-центра Комитета государственных доходов планируется создать единый центр технической поддержки всех информационных систем Минфина.
Серик Жумангарин поручил Министерству финансов и КГД организовать дополнительное обучение бизнеса работе с новыми цифровыми сервисами и подчеркнул, что технические сбои не должны приводить к штрафам, пеням и другим негативным последствиям для налогоплательщиков.
Бизнес предложил новые цифровые решения
Основатель Uchet.kz Максим Барышев представил предложения по дальнейшему развитию цифровой инфраструктуры налогового администрирования.
В частности, речь идет о предоставлении API для разработчиков бухгалтерского программного обеспечения. Это позволит формировать и отправлять налоговую отчетность напрямую на серверы КГД без необходимости использовать кабинет налогоплательщика, что снизит нагрузку на системы и упростит работу бизнеса.
Кроме того, было предложено создать единую государственную базу данных Data Lake, которая позволит исключить повторную подачу одинаковой информации в разные госорганы. Если данные уже переданы в виде ЭСФ или налоговой отчетности, ими смогут автоматически пользоваться другие государственные системы.
Асет Турысов сообщил, что Data Lake уже формируется на базе Smart Data Finance, а упрощение процедур подачи документов планируется реализовать именно на этой платформе.
Все предложения были приняты в дальнейшую проработку.
Проблемы социальных платежей самозанятых
Отдельный блок обсуждения был посвящен платформенной занятости и социальным платежам самозанятых.
Представитель Indrive Диас Асанов сообщил, что с января 2026 года онлайн-платформа признана налоговым агентом. Через сервис сегодня работают около 180 тысяч самозанятых граждан.
Только за первые три месяца года через платформу было перечислено порядка 700 млн тенге социальных платежей. Однако возникли сложности с пользователями, имеющими льготный статус — пенсионерами и другими категориями граждан, освобожденными от части отчислений.
Из-за несвоевременного обновления данных в системах по нескольким тысячам человек произошел возврат платежей, а в отдельных случаях система зафиксировала задолженность.
В Indrive предложили автоматически отображать льготный статус граждан еще на этапе оплаты, чтобы корректная ставка применялась сразу.
Первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин отметил, что проблема затрагивает не только таксистов, но и других самозанятых, работающих через цифровые платформы. Министерствам национальной экономики, финансов и труда поручено совместно выработать решение.
Также компания подняла вопрос подтверждения доходов самозанятых. Сейчас законодательство требует подписания актов выполненных работ с каждым физическим лицом, что практически невозможно при массовой платформенной занятости. Серик Жумангарин поручил профильным ведомствам подготовить механизм решения проблемы.
Кроме того, вице-премьер распорядился оперативно устранить ситуацию с начислением пени самозанятым из-за задержек передачи данных в государственные реестры.
В Казахстане хотят ввести единый платеж с фонда оплаты труда
Еще одной важной темой заседания стала инициатива по внедрению единого платежа с фонда оплаты труда.
Как сообщил Азамат Амрин, сегодня работодатели осуществляют шесть видов социальных и пенсионных отчислений, а также отдельно перечисляют индивидуальный подоходный и социальный налоги. В итоге бизнесу приходится оформлять восемь разных платежных поручений.
Новая модель предполагает переход к одному платежу. Средства будут проходить через банки второго уровня и информационные системы Минтруда, после чего автоматически распределяться между ЕНПФ, ГФСС, Фондом медицинского страхования и КГД.
Пилотный запуск инициативы позволит протестировать механизм взаимодействия всех систем и при необходимости доработать отдельные процессы.
По словам Амрина, предложение сформировано на основе многочисленных обращений работодателей и направлено на снижение бюрократической нагрузки, сокращение ручной работы и уменьшение банковских комиссий.
Он также отметил, что фактическая нагрузка на работодателя составляет не 41%, как часто утверждается, а 17,5%, поскольку часть платежей относится к обязательствам работников и учитывается работодателем как вычеты.
При этом Казахстан, по данным ОЭСР, сохраняет нагрузку на фонд оплаты труда ниже среднего уровня по странам организации — 32,7% против среднего показателя в 35,1%.
Подводя итоги заседания, Серик Жумангарин подчеркнул, что цифровизация неизбежно сопровождается технической настройкой систем, однако бизнес не должен нести убытки из-за возникающих сбоев.
По его словам, между государственными органами и предпринимательским сообществом уже формируется более конструктивный формат взаимодействия, ориентированный на быстрое решение проблем и развитие цифровых сервисов.