Примечание редактора: С 15 по 18 июля в Пекине Коммунистическая партия Китая проведет третье пленарное заседание своего 20-го Центрального комитета, чтобы обсудить вопрос о дальнейшем всестороннем углублении реформ и продвижении китайской модернизации. Реформы и открытость составляют вторую революцию Китая, монументальное путешествие развития и прогресса как для Китая, так и для мира. Этот процесс глубоко трансформировал Китай и значительно повлиял на глобальный ландшафт. CGTN First Voice подготовил шестичастную серию «К светлому будущему: Реформы и открытость Китая в новой эре», чтобы изучить достижения Китая в экономической, политической, социальной и экологической сферах с периода реформ и открытости, исследуя направления и меры для дальнейшего всестороннего углубления реформ в Китае.
В декабре 1978 года Китай инициировал реформы для перехода от плановой экономики к рыночной экономике, с тех пор постоянно продвигая рыночно-ориентированные реформы, укрепляя роль рыночных механизмов в распределении ресурсов. С углублением реформ и открытости экономика Китая росла экспоненциально, и такие рыночные субъекты, как отечественные предприятия, индивидуальные предприниматели и учреждения с иностранными инвестициями, быстро развивались.
В частности, частная экономика, начавшаяся с небольших масштабов, продемонстрировала значительные вклады, обеспечивая более 50 процентов налоговых поступлений страны, более 60 процентов ВВП, более 70 процентов технологических инноваций, более 80 процентов городской занятости и более 90 процентов всех предприятий. Эти достижения подчеркивают значительные результаты развития рыночной экономики Китая. Ключом к этим достижениям являются постоянные усилия Китая по улучшению деловой среды.
Город Вэньчжоу в провинции Чжэцзян является ярким примером. Расположенный на юге провинции, Вэньчжоу раньше страдал от бедности из-за своего удаленного расположения и ограниченного количества пахотных земель на душу населения (примерно 353,34 квадратных метра). После 1978 года Вэньчжоу взял на себя инициативу по исследованию рыночной экономики. 11 декабря 1980 года Вэньчжоуское муниципальное управление промышленности и торговли выдало лицензию на ведение бизнеса Чжан Хуамэй, индивидуальному предпринимателю, что стало первым подобным событием в Китае с 1978 года и ознаменовало начало рыночной экономики Вэньчжоу.
Впоследствии Вэньчжоу также первым создал специализированный рынок, первый «крестьянский город» (город Лонгганг, построенный крестьянами, которым было разрешено переселиться в город для создания сельских предприятий) и другие рыночно-ориентированные реформы. Вэньчжоу преуспел в развитии несельскохозяйственных отраслей через семейные предприятия и специализированные рынки, создавая известную модель Вэньчжоу на ранних стадиях рыночной экономики Китая.
Тысячи индивидуальных домашних предприятий преодолели недостатки Вэньчжоу в географическом расположении и нехватке ресурсов, что привело к быстрому экономическому развитию, процветанию товарной экономики и значительному улучшению уровня жизни людей. ВВП Вэньчжоу взлетел с 1,32 миллиарда юаней (182 миллиона долларов) в 1978 году до 82,8 миллиарда юаней (11,4 миллиарда долларов) в 2000 году, со среднегодовым темпом роста 15,6 процента.
Модель Вэньчжоу также стала ярким примером раннего исследования рыночно-ориентированных реформ в Китае. Вступив в XXI век, Вэньчжоу ускорил рыночно-ориентированные реформы, впервые создав акционерное кооперативное предприятие, внедрив реформы плавающих процентных ставок, и особенно с 2012 года, продвигая «Проект первой реформы» для улучшения деловой среды, что дало значительные результаты.
Благодаря этим реформам, деловая среда Вэньчжоу продолжает улучшаться, занимая второе место среди 10 лучших городов Китая с наилучшей деловой средой два года подряд, эффективно высвобождая жизненную силу рыночных субъектов. К концу 2023 года в Вэньчжоу было зарегистрировано 1,41 миллиона предприятий, что означает, что в среднем один из семи жителей Вэньчжоу является владельцем бизнеса. От выдачи первой в Китае лицензии на индивидуальное предпринимательство до более чем 1,4 миллиона предприятий сейчас — это показывает, насколько Вэньчжоу достиг успеха в развитии своей рыночной экономики и насколько жива рыночная экономика Китая.
Вэньчжоу является воплощением углубляющихся реформ и открытости Китая, непрерывного совершенствования социалистической рыночной экономической системы и постоянного улучшения деловой среды.
Особенно с 2012 года Китай всесторонне углубляет реформы, придавая большое значение оптимизации деловой среды, продвигает реформы делегирования полномочий, упрощения управления и оптимизации государственных услуг, постоянно ослабляет рыночный доступ и принимает Гражданский кодекс Китайской Народной Республики, Положения об оптимизации деловой среды и Закон о иностранных инвестициях. Китай постоянно сокращает количество пунктов в отрицательном списке для доступа иностранных инвестиций, расширяет каталог отраслей для иностранных инвестиций, стремясь создать рыночно-ориентированную, правовую и интернационализированную деловую среду.
В октябре 2019 года Всемирный банк выпустил отчет «Ведение бизнеса 2020», оценивающий деловую среду стран и регионов по всему миру. Из всех 190 оцениваемых стран и регионов Китай занял 31-е место в 2020 году, поднявшись с 91-го места в 2012 году. Это замечательное улучшение позиционировало Китай как одного из ведущих глобальных исполнителей в улучшении деловой среды, при этом различные типы предприятий, такие как государственные, частные и иностранные, процветают с увеличенной энергией.
По состоянию на конец сентября 2023 года количество зарегистрированных бизнес-единиц по всей стране достигло 181 миллиона, что на более чем 100 миллионов больше, чем 55 миллионов, зарегистрированных в конце 2012 года, подчеркивая восходящую тенденцию общего процветания всех типов предприятий.
В последние годы мир переживает ускоренные изменения, невиданные за столетие, с ростом анти глобализации, а также частыми региональными конфликтами и беспорядками. В условиях нестабильного геополитического ландшафта Китай продолжает углублять свои реформы и открытость, постоянно внедряя инновации в ключевых областях, и предпринимает более глубокие и широкие меры с большей интенсивностью для продвижения высокого уровня открытости во всех аспектах, создавая безопасную и стабильную среду для бизнеса и внося вклад в экономическую стабильность мира.
Выбор иностранных инвестиций является сильным свидетельством постоянного улучшения деловой среды Китая. Schott AG, немецкий производитель специального стекла, работает на китайском рынке более 20 лет, постоянно расширяя свои инвестиции в Китае. Альберт Чен, управляющий директор Schott China, заявил: «За последние пять лет китайский рынок неизменно был самым быстрорастущим рынком для Schott в глобальном масштабе». Он добавил, что постоянное ослабление доступа иностранных инвестиций в Китай, делегирование полномочий на утверждение, упрощение управления и сокращение налоговой нагрузки на компании предоставили высокоэффективную, справедливую, легкую и свободную рыночную среду для иностранных компаний.
Согласно «Монитора глобальных инвестиционных тенденций» Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), глобальные потоки прямых иностранных инвестиций в 2023 году снизились на 18 процентов, за исключением некоторых проводников. Однако на фоне такого снижения фактическое использование иностранных инвестиций в Китае в 2023 году осталось на исторически высоком уровне. В первом квартале 2024 года количество вновь созданных предприятий с иностранными инвестициями в Китае достигло 12 000, что на 20,7 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; фактическое использование иностранных инвестиций в китайской производственной отрасли достигло 81,06 миллиарда юаней (11,15 миллиарда долларов).
Реформы и открытость в Китае всегда продолжаются и никогда не могут быть завершены. Деловую среду можно всегда улучшать, но никогда не совершенствовать. Путешествие Китая от плановой экономики к рыночной экономике через рыночно-ориентированные реформы имеет огромное значение не только для самого Китая, но и предлагает ценные уроки для других стран.
Во-первых, практика реформ в Китае доказала, что рыночные механизмы являются эффективным инструментом для распределения ресурсов. Создание рыночных механизмов является постепенным процессом, а не изменением за одну ночь. Рыночно-ориентированные реформы, как фундаментальное институциональное изменение, сталкиваются с различными вызовами, вызванными конфликтами интересов и различиями в региональной истории, культурных традициях и менталитетах.
Во-вторых, не существует единой модели для рыночной экономики. Страны, находящиеся в переходном периоде, должны постепенно интегрировать рыночные механизмы с уникальными условиями своей страны для создания эффективной рыночной экономики.
Наконец, при реализации рыночно-ориентированных реформ Китай всегда проводил пилотные реформы в отдельных регионах перед их распространением по всей стране. Этот подход контролирует риски, избегает больших колебаний в общей экономике и быстро распространяет хорошие практики через эффективные механизмы.
Автор: Оуян Яофу является младшим научным сотрудником Института экономики Китайской академии общественных наук.