Сенат Олий Мажлиса Узбекистана на заседании 7 апреля одобрил закон «О возмещении вреда, причинённого незаконным решением, действием или бездействием государственного органа либо его должностного лица». Выплаты будут осуществляться через специальные компенсационные фонды с последующим взысканием средств с виновных лиц. Об этом сообщает Gazeta.uz.
С докладом на заседании выступил сенатор Абдулхаким Эшмуратов. По его словам, документ направлен на системное регулирование порядка компенсации вреда, причинённого гражданам и юридическим лицам.
В настоящее время соответствующие нормы разбросаны по более чем десяти законам, актам президента и постановлениям правительства, а единый механизм выплат за счёт бюджета отсутствует. Кроме того, различается практика компенсаций: в Ташкенте ущерб покрывается через специальные фонды, в регионах — за счёт местных бюджетов.
Закон закрепляет ключевые понятия: «возмещение вреда», «моральный вред», «материальный вред», «взыскатель», «территориальный компенсационный фонд». Документ также вводит принципы законности, приоритета прав человека, прозрачности и недопущения конфликта интересов.
Предусматривается создание территориальных компенсационных фондов и наблюдательных советов, которые будут принимать решения о выплатах. Размер компенсации будет определяться судом и выплачиваться в денежной форме.
Устанавливается механизм регрессного взыскания: после выплаты компенсации государство сможет предъявить требования к должностному лицу, причинившему ущерб. Вводится система отчётности — хокимы и Совет Министров Каракалпакстана будут ежегодно отчитываться перед местными кенгашами, а данные о расходовании средств включат в отчёт об исполнении госбюджета.
Закрепляется право обжалования решений наблюдательных советов в суде. Все неясности законодательства в данной сфере будут трактоваться в пользу граждан и бизнеса.
Законом вносятся изменения в ряд кодексов и законов, включая Гражданский, Уголовно-процессуальный и Экономический процессуальный кодексы, а также нормы об исполнении судебных актов и изъятии земель для общественных нужд.
В процессе разработки закона был изучен опыт ряда зарубежных стран, включая США, Китай, Южную Корею, Россию, Латвию, Литву и другие.
Отдельно предусмотрена норма о добровольном возмещении ущерба: виновное лицо может перечислить средства на банковский счёт взыскателя или на его личную карту либо в иной форме — по письменному соглашению сторон. Порядок оформления такого соглашения определяется сторонами в соответствии с положениями Гражданского кодекса. Наличие соглашения не лишает пострадавшую сторону права на обращение в установленном законом порядке.
Принятие закона позволит обеспечить конституционное право граждан на возмещение государством вреда, причинённого незаконными решениями, действиями или бездействием госорганов и их должностных лиц, а также привлечь виновных к ответственности.
Депутаты Узбекистана приняли этот закон в августе 2025 года.