Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией предложений по реформированию деятельности Агентства по кадастру, направленных на упрощение предоставления услуг населению и бизнесу, а также повышение эффективности работы системы, передаёт Asal.media со ссылкой на пресс-службу Главы Узбекистана.
Было отмечено, что за последние два года в стране проведена инвентаризация более 1,2 млн объектов недвижимости. В результате выявлено дополнительно 16,5 тыс. гектаров земель и 49 млн кв. метров строительных площадей.
В кадастровую базу уже внесено 270 тыс. ранее неучтенных объектов, что позволило сформировать дополнительную налоговую базу в размере 315 млрд сумов ежегодно. В настоящее время 90% кадастровых услуг предоставляются в электронном формате.
Вместе с тем Президенту доложили о сохраняющихся проблемах в работе системы. За первое полугодие текущего года органы кадастра приняли более 1 млн заявлений, при этом около 330 тыс., или почти каждое третье, были отклонены. Это приводит к дополнительным временным и финансовым затратам граждан и предпринимателей, вынуждает их неоднократно обращаться в различные ведомства и повышает коррупционные риски.
Отмечалось, что одной из причин сложившейся ситуации стала чрезмерная централизация принятия решений в процессе цифровизации услуг. Так, для изменения категории нежилого объекта требуется согласование на областном или республиканском уровнях. В ряде случаев гражданам приходится подавать несколько отдельных заявлений и оплачивать каждое из них. Например, для раздела одного домовладения между двумя собственниками необходимо оформить четыре заявления, а при разделе наследственного имущества на три части — шесть.
Кроме того, рассмотрение одного заявления проходит от 30 до 50 процедур на районном, областном и республиканском уровнях, из-за чего срок оказания услуги достигает 15–20 дней.
В ходе презентации также критически оценена действующая система управления Агентством по кадастру. Сегодня на районном и областном уровнях параллельно работают подразделения Агентства и Палаты кадастров, что приводит к дублированию функций. Более половины сотрудников системы занимают руководящие и контрольные должности, тогда как исполнители составляют лишь 44% персонала. При этом вакантными остаются свыше 700 должностей, а около 40% работников трудятся не по профильной специальности.
Для повышения эффективности работы предложено поэтапно передать больше полномочий территориальным подразделениям и перевести оказание кадастровых услуг на районный уровень. Планируется направить не менее 30% сотрудников центрального аппарата в территориальные подразделения, а также объединить Палату кадастров и обслуживающие структуры на всех уровнях. Ожидается, что это повысит самостоятельность региональных подразделений и сделает услуги более доступными для населения.
На период проведения реформ Президент поручил в недельный срок организовать работу сервисов «Уголок кадастровой консультации» и «Оперативный кадастр», чтобы обеспечить бесперебойное обслуживание граждан.
Отдельный блок предложений касается перехода к принципу «одно заявление — один платеж». Согласно новой модели, при возникновении права собственности на объект недвижимости заявление будет формироваться автоматически в проактивном режиме. Это позволит ежегодно экономить время и средства около 1,2 млн заявителей, а количество подаваемых заявлений сократится примерно на 200 тыс. в год.
Кроме того, государственную регистрацию прав на недвижимость планируется полностью перевести в онлайн-формат. В результате оформление около 500 тыс. заявлений ежегодно сможет занимать считанные секунды вместо нынешних 10–15 дней.
Предлагается также смягчить административную ответственность в случаях добровольного устранения самовольных построек. Помимо этого, за первое несвоевременное обращение за государственной регистрацией прав на недвижимость вместо штрафа будет выноситься предупреждение.
По итогам презентации Шавкат Мирзиёев поручил ответственным ведомствам принять меры по дальнейшему упрощению кадастровых услуг, сокращению избыточных процедур и платежей, передаче части полномочий на местный уровень, а также улучшению условий труда сотрудников системы.